国家取消400多项职业资格考试 推动大众创业创新

爱上荆门

　近日，人力资源和社会保障部发布《国家职业资格目录清单》公示，151项职业资格的目录清单中，准入类资格42项，水平评价类109项。

　　美甲师、旅店服务员、插花师……三百六十行，行行要考证，屡屡为人们诟病。2014年6月的国务院常务会议，提出减少职业资格许可和认定，并指出“今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。”至此，人社部先后分7个批次，取消400多项职业资格考试，累计占到总数70%以上。

　　取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度***易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也为广大创业者和去产能转岗人员创造了便利条件。一个美甲师，不但要考证，还细分为五级；打扫和整理客房的酒店服务员，要上岗也得参加职业考试；高职院校的学生，手握诸多职业证书，也未必能找到满意的工作……这些现象，充分暴露出职业资格认证的乱象。不管是不是必须，不问市场满不满意，各种五花八门的职业都被束缚在职业资格考试的大麻袋中。

　　目前，新兴行业不断出现，新的机遇不时降临，正是大众创业、万众创新的好时机。如果连开一个美甲店，都要被职业资格认证所羁绊，那想干点更大的事，岂不是掣肘更多？在社会期盼人才充分涌流的时候，如果还以一纸没有多大价值的证书来束缚人，又怎能释放人才的创造性、创新性呢？职业资格考试的问题看起来很小，但放在行业发展和创业、就业层面上看就不是小事情。不必要的职业认证，不仅增加了就业者的负担，更是增加了创业成本，束缚了市场的手脚，是对社会活力的隐形扼杀。

　　如今，国务院大刀阔斧地砍掉那些不必要的职业门槛，既是对依法行政的遵循，也是让利于民、激发社会活力的切实举措。取消一些职业资格认证，不是不要监管，而是让政府把该放的放下，该交给市场的交给市场。对一些部门而言，取消和减少实际上减的是部门利益。职业资格考试这么大一块蛋糕，甘愿退出历史舞台吗？会不会又以其他形式变相存在，给就业者、创业者制造无形的门槛？行业协会自身又如何跳出“二政府”的角色，助推经济社会发展呢？

　　“使就业创业创新不为繁多的‘证书’所累，让各类人才放手拼搏。”这是减少职业资格许可和认定的初衷。时至今日，与取消和减少的数字相比，创业者、劳动者的获得感更能说明问题。在取消了房地产经纪人、网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员等职业资格许可和认定事项之后，人们的创业和就业是否相对更顺利呢？市场有没有因此被激活？这些问题的答案，也将是检验此项改革成效的重要标准。