中心城区落户 全面放开 城镇落户六个“零门槛” 1月至10月完成10万人

爱上荆门

　　“儿子户口迁过来，方便多了。”日前，家住城区象山二路的李德友把儿子的户口从老家沙洋县曾集镇迁到荆门城区，终于除去了一块心病。李德友的儿子大学毕业后，在北京工作，但没能落户北京，又因为已经成年，不符合投靠父母条件，户口只能一直搁在老家，办事很不方便。前阵子听说不再限制子女投靠父母的年龄之后，李德友迅速将儿子户口迁到了一起，这是我市户籍改革再次释放的红利之一。

　　2015年9月，我市推出户籍改革新政，积极放开荆门城镇落户条件，降低落户门槛。经过两年的推进，今年8月，我市在全省率先实施新一轮户籍制度改革，全面放开中心城区落户限制，对入户人员实行引进人才落户、投资经商办企业落户、稳定住所落户、投靠亲属落户、流动人口落户、退伍复员落户六个“零门槛”，让每一个人都在这一轮户籍新政中有实实在在的获得感，以期适应以人为核心的新型城镇化建设需要。

　　荆门中心城区六个“零门槛”落户政策坚持以人为本，对留学回国等高端人才、来荆门创业就业的大中专毕业生、具有初级以上职称的专业技术人才和中级职业资格以上的技能人才，不受社保、工作年限等条件限制，优先落户；对在荆门投资经商、兴办企业人员，落户不再受投资和纳税金额等条件限制；不论是购买成套商品房、二手房，还是租住房屋的，不受房屋面积、居住时间限制，均可按合法稳定住所办理落户；对夫妻之间投靠、子女投靠父母、父母投靠成年子女，不受居住年限、年龄限制，可在投靠地落户；对持居住证的流动人口，凭就业劳务合同、租房合同即可在居住地落户；复员退伍军人凭安置办或军转安置办开具的落户介绍信办理落户。

　　市公安局户政科科长罗安胜介绍，这次改革最大的特点就是取消一切附加条件，比如，之前子女、父母投靠的，只有未成年子女可以投靠父母落户，父亲年满60岁、母亲年满55岁，才可投靠子女落户，如今不受年龄限制，申请即可投靠。如在城区租赁房屋务工的，此前落户城镇需要居委会、单位签字盖章，目前取消这一手续，只要有房屋租赁合同，本人申请即可。

　　掇刀城南新区的居民绝大多数是来自于经商务农的农民，部分房屋开发商未办理房屋产权手续，导致一些居民只有购房协议，无法办理房产手续，进而无法落户的问题也一直困扰着他们。沙洋县五里铺镇的杨少华就是其中的一户，户籍新政出台后，民警主动上门为老杨解决了落户问题。如今，老杨还在自己生活的小区里当上了保安。

　　在及时解决外来务工人员迁户的问题上，今年才入住掇刀某小区的许玉梅一家就深有体会。她说：“入住这里后，派出所民警及时为我们解决了户口问题，同时还帮助协调我和爱人到一家工厂打工，两个小孩都在市里的学校读书，一家人生活很幸福。”

　　为确保进城落户人员公平享有城镇居民同等权益，我市各职能部门制订出台并实施了配套政策，涉及迁移城镇落户人员社会保险关系转移接续、社会救助接续、计划生育服务管理接续、住房保障实施及学前教育义务教育入学等相关实施细则，以保证农业转移人口进城落户后，享受和城镇居民一样的就业、社会保障、教育、住房保障、医疗等各项权利，共享改革发展成果。

　　通过户籍制度改革的一系列措施，群众享受了实惠，感受了便利。

　　据统计，今年1月至10月，全市完成落户城镇10万人，同比去年增长3%，人口城镇化率由去年的33.9%提高到37%。(记者 王清华 通讯员 韩红芝 孙炫)

　　全市城镇落户“零门槛”规定

　　近年来，我市积极探索户籍制度改革新模式，全市城镇落户“零门槛”主要体现在以下几个方面：

　　一、凭大中专学历直接落户。

　　一是无年龄限制，只要有大中专毕业证，不论你的年龄多大，均可落户。

　　二是无就业创业要求，不论你在荆是否就业、创业，只要你有落户意愿，均可落户。

　　三是不论毕业时间长短，无毕业时间要求。

　　四是不论毕业院校，不论你是中专、大专、本科、研究生、博士生或归国人员，增可申请落户。

　　二、夫妻、子女、父母可直接投靠落户。

　　一是取消年龄限制，父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻投靠，只要有合法关系证明，不论结婚时间长短，不论投靠人的年龄大小，均可在合法稳定住所处（含租赁）申请落户。

　　二是户籍在本市的孤儿、孤寡老人，可申请投靠城镇具有合法稳定住所（含租赁）的亲属落户。

　　三、只要能就业就可落户。

　　凡在荆合法稳定就业的，可凭调令、招录通知书、用工合同、技术职称之一选择在居住地、工作地落户，也可在社区公共户口落户。

　　四、只要有稳定住所就可落户。

　　一是取消房产证的限制，凡在荆门城镇购房、自建房、租赁房屋的，均可申请落户。

　　二是无参加社保、医保限制。

　　三是本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母均可申请落户。

　　五、凭居住证可落户。

　　一是持居住证无时间年限限制、无社保年限限制，只要你在荆办理了居住证，均可将租赁房屋作为合法稳定住所落户。

　　二是无社保、医保限制。

　　三是本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在居住地申请落户。

　　六、复员、退伍凭介绍信直接落户。

　　一是无就业限制，凭复员退伍安置办或军转安置办开具的落户介绍信办理落户。

　　二是复员、转业军人及其共同居住生活的配偶、子女、父母均可落户。

　　新闻链接

　　农村人口转移城镇落户便利多

　　一、农村“三权”自愿处置。

　　一是农业人员转移落户城镇，原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法确权登记。

　　二是农业人员转移落户城镇，原农村宅基地使用权经批准可以在本集体经济组织内进行流转，也可以申请将原宅基地退出，未进行流转和申请退出的，可以保留宅基地使用权。

　　三是农村人口转移落户城镇无需退出土地承包权。

　　二、子女教育有保障。

　　农业人员转移城镇落户后随迁的子女可以享受与市民同等的学前教育和义务教育。

　　三、贫困救助有依靠。

　　困难居民可以申请居住地民政部门的贫困救助。

　　四、卫生、计生服务均等。

　　农业人员转移城镇落户以居住地为主，享受儿童预防接种、传染病监测防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等基本公共服务。

　　五、经适房和公租房有保障。

　　居住、生活在中心城区的居住证持有人或连续缴纳社会保险费或住房公积金两年以上的居民可申请经适房的配售。

　　在中心城区居住的中等偏下收入住房困难家庭、稳定就业无房外来务工人员和无房双创人才可申报公租房租赁补贴。