制定政策要进行公平竞争审查

爱上荆门

　　记者从昨日召开的荆门市公平竞争审查工作第一次联席会议上获悉，我市在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，各行政机关和具有管理公共事务职能的组织在制定政策时，必须进行公平竞争审查。我市正对现行政策进行清理，不符合规定的将予以分类处理。

　　按照市政府相关规定，公平竞争审查共有18条标准，分为市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面，如不得设置不合理和歧视性准入和退出条件；不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；不得违法给予特定经营者优惠政策；不得违法减免特定经营者需要缴纳的社会保险费用等。但有4种情况例外：维护国家经济安全、文化安全或者涉及国防建设的；为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的；为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的；法律、行政法规规定的其他情形。

　　我市计划用一个月的时间，对现行政策进行清理，清理工作按照“谁制定，谁清理”的原则，坚持分类处理，不溯及既往。对市场主体反应比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的将尽快废止，着力优先解决影响公平竞争的突出问题，对以合同形式出台的各类政策措施，中止执行会带来重大影响的，要设置过渡期，留出必要的缓冲空间，对已经兑现的政策措施不溯及既往。同时，新出台的政策，必须进行公平竞争审查，经审查不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，不予出台，或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的，不得出台。（记者 戴永君）（来源:荆门晚报）