我市加大保障力度推进“全面两孩”政策实施

爱上荆门

日前从市卫生计生委获悉，2016年，我市加强组织领导、宣传倡导、服务引导和政策利导，及时回应群众关切，保障了“全面两孩”政策有效、有序实施。全市共出生婴儿27283人，其中二孩出生10342人，同比增加1748人，增幅达20.43%。

　　加大配套政策落实力度。市委、市政府出台《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（以下简称《意见》），明确“全面两孩”配套政策措施和服务管理办法。将实施“全面两孩”政策纳入市领导牵头负责的重点改革项目，定期调研督办。市委组织部等27个市直相关部门认真贯彻市委《意见》精神，结合自身职能，专门下发文件，在新政宣传、信息共享、计生家庭发展、性别比综合治理等方面，制定出台完善“全面两孩”配套政策。比如，发改、教育、财政、卫生计生等部门统筹资源，加强妇幼保健计划生育服务、学前与中小学教育等公共服务能力建设和基础设施规划建设；人社部门完善生育保险、劳动保障等配套政策，有力保障了“全面两孩”政策顺利实施。

　　加大宣传舆论引导力度。宣传、文体新广、党校、教育、总工会、荆楚理工学院等部门统筹资源，把“全面两孩”政策纳入主流媒体宣传的主要内容，纳入党政领导干部培训的主要内容，纳入大中专院校教育的主要内容，并开通专线、开设专版、开辟专栏，大力宣传计划生育取得的伟大成就，加强人口基本国情和计划生育基本国策教育。卫生计生部门利用微信公众号、移动客户端、县镇村三级微信群等集中推送、精准发送，利用人口学校、便民服务大厅、计划生育政务公开栏等多种形式，面向基层、面向群众进行宣传，营造了支持政策落实的良好氛围。

　　加大服务管理改革力度。全面落实生育登记服务制度，取消二孩以下生育审批，将生育登记与孕情监测、孕前优生健康检查、孕期保健、预防接种等相结合，提供全过程的优质服务。在东宝区开展试点，为生育登记服务对象提供免费增补叶酸、报销一次孕检交通费用、产前检查费用优惠5%、落实安康保险补贴等四项优惠服务。钟祥市全面启动基本生育免费服务试点工作，对政策内生育对象予以1200元的定额分娩补助。优化妇幼健康服务，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，在全省率先开展《母子健康手册》试点，全市22家医疗机构开设了孕妇学校，21家医疗机构开办了再生育门诊或高危孕产妇门诊，建立急危重症孕产妇和新生儿救治绿色通道，为“全面两孩”政策有效实施提供了服务保障。

　　加大奖励政策兑现力度。除不折不扣落实国家、省各项计生奖励扶持政策之外，加大城镇非从业居民独生子女父母奖励政策、考上一本院校农村独女户（双女户）助学奖励政策、独生子女安康保险等地方性惠民政策落实力度。今年以来，各县（市、区）印发《城镇非从业居民独生子女父母奖励政策实施方案》，全市共为3549名城镇非从业独生子女父母发放奖励资金773.09万元。此外，为722名考生发放助学金171.4万元，为183个子女意外伤害、死亡家庭赔付保险金516.5万元，其中为1万余名农村独生女补贴保费50余万元。各项奖励政策的有效衔接，确保了“全面两孩”政策的平稳实施。