从“冷门”到“黑马”的逆袭——荆门创卫精神解读

爱上荆门

　阅读提示：从2012年至2017年，我市用5年多的时间，完成了一次漂亮的逆袭，从不被看好的“冷门”，到让大家纷纷前来求经的“黑马”，荆门300万人民，硬是凭着一股不服输的劲头，将“不可能”变为了“可能”，成功将国家卫生城市的奖牌揽入怀中，这靠的是什么？靠的是“攻坚克难、众志成城、不断创新、无私奉献”的创卫精神。

　　五年前的荆门，无论是功能、品位还是能级，与省内同类城市相比都还有很大的差距，“国家卫生城市”对于荆门人而言，是一个充满诱惑的金字招牌。身为一个拥有300万市民的城市，创卫乃民心所向。

　　五年后的荆门，已被正式命名为“国家卫生城市”，市区道路更宽了、路面更净了、绿地更多了，曾经脏乱的荆门旧貌换了美丽新颜。 “攻坚克难、团结协作、不断创新、无私奉献”的创卫精神更是成为一笔宝贵的精神财富为人所传颂。

　　攻坚克难：一切皆有可能

　　创卫，覆盖大街小巷，事关各行各业，工作纷繁复杂。荆门人敢于担当、敢于负责，把不可能变为可能。党政一把手亲自挂帅，各级班子全员上阵，徒步走街巷、进社区、查问题、定措施，以逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、横刀立马的勇劲，坚持“天天一线”，第一时间解决、全天候不间断督查创卫难点重点问题。

　　基础设施完善是创卫的重要内容。长期以来，象山大道及城区三条高速公路出入口沿线交通设施不足、城市景观不佳、通行能力不畅等问题日益凸显，市民要求改造的呼声很高。但是该项目工程量大、施工时间紧、施工难度大也是前所未有。令人意想不到的是，从开工到主体工程完工，工期不到10个月，尽管遭遇梅雨“刁难”，遭遇交通拥堵、停水、停电、停气等诸多困难，但全市上下正视困难，齐心协力，在规定期限，让“车在绿中行，人在画中游”的美好画卷如约呈现。

　　农贸市场“脏、乱、差”一直为市民所诟病。为彻底解决城区农贸市场突出问题，从2013年开始，我市对15家农贸市场进行了达标改造。2015年，又按照创卫标准，以活禽、水产、熟食品售卖区和公厕环境卫生为重点，对全市21家农贸市场进行了全面升级改造，新建1家农贸市场，标准化农贸市场达到81.5%。掇刀区惠民市场是我市规模最大的农贸市场，针对其产权复杂、改造难度大、业主有所顾虑等困难，市区联动，加强协调，主动出击，破解难题，并将工作任务进行了分解，落实到各相关部门。在短短几个月时间，惠民市场升级改造顺利完成。走进改造后的惠民市场，分布整齐划一、经营分类分区、地面干净整洁、摊位结构布局合理的新貌让市民交口称赞。

　　团结协作：凝聚能量智慧

　　创卫事项多、任务重，涉及众多市直单位、各县（市、区）和相关企事业单位，要求各级各部门必须顾全大局、团结协作。在创卫过程中，各区、各部门和市直相关部门以高度的政治责任感，服务大局、不讲价钱，主动协作、密切配合，步调一致、整体联动，不折不扣地完成了创卫的各项任务。

　　我市将创卫申报11项必备条件分解到市住建、城管、卫生计生、环保、食药监、商务等重点职能部门，明确了达标要求、达标时限。同时，将国家卫生城市标准8大项40条任务细化为270余项具体工作任务，逐一分解到3个区、30余个市直部门及相关单位，明确了具体工作措施和工作标准。

　　为深入推动创卫工作，我市从市住建委、市城管局、市工商局等职能部门抽调专人，成立了8个专项督导组，对创卫工作开展专项督导。按照《国家卫生城市标准》和市直单位部门分解承担的任务，对全市及重点责任部门创卫工作情况进行督导。他们心往一处想，劲往一处使，不分白天黑夜，战斗在创卫一线。除了承担自己相应的工作，各部门还积极协作，主动认领任务，市公安局积极认领了创卫两个难点工作——废旧回收和网吧禁烟的任务，组织力量对这两项内容开展检查督办。市卫生计生委在承担本身繁重任务的同时，还选派59名联络员进驻各社区，协助开展创卫的技术帮扶。

　　不断创新：变洼地为高地

　　创卫任务千头万绪，困难重重，如果用传统的思路来解决创卫中存在的问题，势必事倍功半。在创卫过程中，智慧的荆门人民时有创新之举，打造出令人眼前一亮的工作佳绩。

　　东宝区浏河社区积极探索居民自管自治机制，为“三无”小区的整治树立典范。浏河小区始建于上世纪80年代，住户447户。几十年来，小区乱搭乱建，垃圾遍地，治安形势令人担忧。2014年11月20日，通过选举，5名热心社区公益事业的退休老人组建业主自管委员会，创造性地开展“家庭道德银行”积分制管理，探索出居民自管的特色管理方式，小区发生了翻天覆地的变化，面貌焕然一新。当前，浏河社区的居民自治模式和道德积分制正在荆门各地复制、推广。

　　在荆门，由于“数字城管”的出色表现，我市城市管理开始进入“全民城管”时代，人人都是城市管家。2012年，我市按照“规模适度、界定清晰、全面覆盖、无缝衔接”的要求，将中心城区划分了505个单元网格，每个网格配置格长、调解员、警员和网格员；新建40个城市管理固定视频监控点，整合公安部门视频监控530个，实现了城市管理的可视化、可控化。市民使用手机扫描二维码， 即可安装“荆门E点通”手机客户端，登陆后随时随地向数字城管指挥中心提交图片、语音、视频或文字投诉举报，城管网格员在第一时间接收信息反馈，城管中心及时跟进督办。

　　无私奉献：书写感人篇章

　　如今的荆门，天更蓝、水更清、树更绿、路更宽、城更靓，这些美丽的背后，是付出、是汗水、是奉献。为了这座城市的美丽与荣耀，各区、各部门几乎全员上阵，从上到下数万人奋战在创卫一线。

　　无论是领导干部还是普通干部，采用的是“5+2+假期”的模式，放弃休息，只为环境靓丽；舍弃小家，只为民生大家。

　　刘家环，东宝区金龙泉社区居委会主任，自开展创卫以来，她几乎没在办公室待过，所有时间都在辖区的各个创卫攻坚点上。她和社区工作人员一起清理陈年垃圾时，自己动手，将一片片烂树叶、一个个塑料袋清理干净。因为天天搞创卫，半年多以来瘦了10多斤，原本就瘦的她显得更加“骨感”，由于经常要向居民做思想工作、磨嘴皮，声音嘶哑已成了她的“常态”。

　　李昌明，掇刀区市容环卫管理局的一名垃圾清运车驾驶员，他每天清晨4点钟起床，5点左右出车，穿梭在城市大街小巷的各中转站。开展创卫以来，李昌明作为垃圾清运班班长，他带领着清运班的同事们挥汗如雨地奋战在一线，每天清运生活垃圾260余吨，比平时增加30%左右。

　　在东宝区沿河社区，活跃着一支由党员、热心居民和楼栋长组成的红袖标创卫志愿者队伍。这100多名志愿者不计报酬，在社区内开展创卫宣传、监督居民搞好环境卫生，劝阻不文明行为，还积极参与社区生活垃圾日产日清，清理社区卫生死角。

　　在创卫过程中，处处闪现着群众的身影：每月最后一个周六的城区全民义务洁城清扫活动中，各级各类机关团体干部、企事业单位职工和社区居民到社区开展义务洁城清扫活动。活动从去年2月启动，每次人数均超过6000人。

　　在荆门各处，上万名志愿者走街串巷，开展创卫宣传、参加义务劳动、维持交通秩序、监督环境卫生、劝止公共场所吸烟、监督“十乱”现象等，为社区提供有针对性的志愿服务。

　　长达5年多的创卫征程，在创卫“国考”中，有创卫精神作为支柱，我们交出了令荆门人满意的答卷。号角嘹亮，创卫仍在路上；步伐坚定，创卫永无休止。（记者 胡晓莉 通讯员 马明 莫岚珺）