抢拼严实：滋养荆门建设区域性增长极

爱上荆门

　阅读提示：近年来，我市干部队伍发挥“抢拼严实”精神，抓机遇、抓生态、抓落实，想干事、敢干事、干成事，为将荆门建成区域性增长极作出积极贡献。

　　抢，释放荆门优势

　　“我市率先在全国成立市级项目服务局，就是要为项目前期提供精简、高效的服务。”3月28日，市项目服务局负责人表示。

　　——这是抢，抢发展环境。

　　发展一定要抢抓机遇。而机遇，不是等来的。一方面，不断扩大自身优势，另一方面，不断向上、对外对接，抢抓发展的新突破。

　　为扩大优势，我市向内挖潜，深化改革，出台政策，高效服务，创优发展环境。

　　我市深入推进“放管服”改革，营造高效政务环境。组建行政审批局，划转26个部门108项审批事权，归并六大类集中审批，构建“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”的“六个一”新模式。成立项目服务局，负责推进市级政府投资项目的前期工作，解决项目审批“慢”、中介服务“堵”、项目落地“难”等问题。

　　出台创新创业“黄金30条”、“十件财政嫁妆”、促进工业经济跨越式发展“三十条”、促进招商引资推动创新发展“四十九条”，推动各种创新要素向实体经济聚集。

　　创新招商方式方法。突出产业链招商，围绕七大主导产业，建立一个产业、一个产业链行动计划、 一张产业链招商地图、一支专业招商队伍、 一个承载园区、一只基金的“六个一”产业链招商机制。突出重资产引商，争取金融机构中长期贷款，量身定制厂房等重资产，让产品有市场的企业购买设备即可生产，减轻企业投资负担，大幅缩短项目建设周期，加快产业集聚发展。

　　荆门发展，面临诸多机遇，我们牢牢抓住。

　　2015年以来，面对经济新常态，市委提出，要以竞进的精神状态适应新常态，坚持加快发展不动摇，牢牢把握新常态下抓发展的主动权。坚持“投资第一，产业第一，工业第一”，千方百计抢抓机遇，策划一批重大项目进入国家、进入省里的“十三五”规划，千方百计扩大招商引资成果，千方百计加快项目建设速度，培养一批新的经济增长点。

　　项目服务局的成立，只是我市进一步深化“放管服”改革的一个内容之一。优化发展环境，我们坚持不懈，可以很骄傲地说，在荆门投资兴业，您值得选择！

　　拼，跑出荆门速度

　　“你们相信吗？我把整条绕城公路走了个遍！”市交投公司一位工作人员在施工现场跺着脚说。为确保这条近80千米长的重要交通道路在9月底前建成通车，很多人把全部的精力集中于此。

　　——这是拼。加油干！

　　市委书记别必雄说，荆门要发展，就必须抱着“前有标兵，后有追兵”的心态。前有标兵，意味着要缩小与先进的差距；后有追兵，则是告诫我们，保持拼劲，一刻不能松懈。

　　京山县委主要负责人曾在参加了全市项目拉练和观摩活动后说，通过观摩，京山找到了差距，学到了经验，增加了压力。从此次会议开始，我市每季度举行一次招商引资暨项目建设现场会。招商引资成果和项目建设进展一月一通报、一季一晾晒、一季一拉练。

　　今年，我市继续把招商引资作为“一号工程”。“上一次，招商专班成员单位不是在签约席，就是在落地席，成绩不错。但仍不能骄傲自满，因为，我们后劲不足，而且别的招商专班也在努力后发赶超。”在一次市直招商专班的季度小结会上，该招商专班人员表现出强烈的危机意识。

　　正式这种与自己比拼，与他人竞争的事关发展的危机意识在支撑，2016年的荆门招商引资硕果累累，79个投资10亿元以上的重大产业项目落户，436个亿元以上项目开工建设，260个亿元以上项目建成投产。而今年，1—4月，全市招商引资实际到资额480.71亿元；全市实际利用外资16605万美元，同比增长10.1%。1—4月，全市新签约项目243个，投资总额993.99亿元。

　　拼，是撸起袖子使劲拼搏。

　　荆门爱飞客、通航产业的发展是荆门产业转型升级、城市转型的切入点和引爆点。2015年，为了顺利举办首届荆门爱飞客飞行大会，两个月时间完成大会场内重要节点建筑建设，40天完成漳河大道景观绿化，45天完成爱飞客大道建设……

　　改善人居环境，提升城市品位，做强城市形象和投资环境的支撑。2015年一年时间，我市下狠劲，啃下几块“硬骨头”：打通竹园路、果园一路、望兵石路等十多条“断头路”，用150个日夜拆除了海慧沟3.7万平方米的违法建筑；2016年，顶着很多市民“根本不可能”的疑虑，我市300天内同时改造完成象山大道和三条高速公路出入口沿线综合整治，把“不可能”变成“可能”。

　　如今，正在进行的“冲刺两百天，决胜东西环”大会战，让我们对城市的新面貌有了新期待！

　　严，造就荆门生态

　　作为招商人，对自己必须时刻严格要求：严把廉洁关。这是一位资深招商人要求自己坚守的一个重要的原则。

　　——这是严。

　　在“三严三实”专题教育中，严是指，严以修身、严以用权、严以律己。

　　市委以“三严三实”专题教育的高标准、严要求指导荆门实践。

　　从2015年，出台“十个严禁”“十个一律”等规定，“十个区别开来”，出台《办法》，对“为官不为”行为实行问责，在招商引资、征地拆迁、服务项目，拆违控违、政务服务、行政执法等方面的不当行为被纳入被问责范围。

　　严，也强调注重营造敢于担当的氛围，推动干部能上能下，重用敢于担当的干部，让真正想干事、能干事的干部有施展抱负的舞台，为敢于担当的干部撑腰，为敢于担当的干部说话。着力整治为官不为，营造干事创业的良好环境。

　　2016年5月，我市出台《荆门市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。同时，还探索建立容错减责免责机制。

　　2017年3月，我市市直机关启动“庸懒散慢”问题集中整治，从严治吏，以促进市直机关干部提能、工作提神、效率提升。

　　4月份，我市出台《荆门市党员干部容错减责免责实施细则（试行）》和《受党纪政纪处分或组织处理党员干部管理使用办法（试行）》，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，最大限度保护和激发广大党员干部干事创业的积极性。

　　“只有保持正常的‘亲'’清‘政商关系，才能招到好商，才能真正公正地当好’中间人‘，实现企业与地方的’双赢‘。”处在发展第一线的招商人说，干部队伍严，生态好，荆门的发展才会好！

　　实，成就荆门质量

　　“现在市委、市政府对工作任务是硬账硬结，而且，把结果管理变成过程管理，要求平时工作更扎实。我们要跟上这个新的节奏！”5月9日，市委组织部对《2017年市政府重点工作任务落实手册》第一季度相关工作落实不力的12家市直单位的分管负责人进行谈话提醒。一个单位的分管负责人被提醒后如是说。

　　——这是实。

　　实在过程，不集中突击，不弄虚作假。

　　为构建市政府重点工作抓落实的长效机制，3月份，市政府编制了《2017年市政府重点工作任务落实手册》，对涉及51个部门共114项重点工作实行清单式管理：对重点工作进行分解立项、实时跟进、动态跟踪，将实施过程纳入全程监管、落实结果纳入考评问效，构建定责、履责、督责、追责一体化的落实体系，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条。

　　市考评办负责人说，这项制度，就是要求各单位切实把工作任务落实到时间节点上，这既推动工作任务高质量完成，又保护了干部，真正在全市营造“真抓实干，务实重行”的工作作风。

　　抓发展，可怕的就是工作任务不落实，更可怕的是在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。（记者 邓欣慧）