房地产六大热词，你读懂多少？

淡然一笑

　　今年全国两会，从政府工作报告、部长讲话、全国人大代表和政协委员的建议与提案以及各大网友的热议总结来看，涉及房地产的热词主要有“一城一策”、住房保障、房地产税立法、房价、“三块地”改革、租购并举等。

　　这些热词涵盖了土地、楼市、城市建设，既影响着广大人民的住房利益、幸福指数，更关系着房地产经营者的战略布局与策略考量。

　　一城一策“稳”市场

　　释义：不同城市在落实房地产调控过程中，根据自身的经济发展、楼市成交、库存状况、房价情况等，来制定适合自己的调控政策，但前提是确保房价、地价、预期的稳定，防范风险。

　　今年的地方两会和全国两会中，“一城一策”“稳地价、稳房价、稳预期”成为频繁出现的热词。同时，今年的政府工作报告中明确指出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在业内人士看来，2019年，房地产调控政策会以“稳”为主基调，但各地会根据自身状况，实行“一城一策”，获得更多调控自主权，灵活度大大增强，不同城市的调控手段也会呈现一定差异性，调控方式差异、调控力度松紧的把握都有着地域性特点。

　　房地产税落地进程或加快

　　释义：房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税种都属于房地产税。房产税是其重要组成部分，是房屋保有阶段的税种。

　　房地产税首次出现在2014年政府工作报告中，其提法是推进税收制度改革,做好房地产税等相关工作，2015-2017年均未提及，2018年再次提出，并首次将立法工作写入，而且用了稳妥字眼，可见政府对于推进房地产税立法的决心。2019年，政府工作报告中对于房地产税立法的提法从“稳妥”到“稳步”。

　　分析人士认为，强调了稳步推进房地产税立法，这预示着房地产税的落地进程在加快。但是今年，从立法程序、立法难点和逆周期调控等方面来看，落地的可能性都不太大。

　　房价将延续平稳态势

　　释义：房价是土地价格+建筑物价格，是房地产经济运行和资源配置最重要的调节机制。房价的价格定位由多种因素构成。

　　从2016年，为了遏制房价过快上涨的局面，我国多次出台宏观调控政策，3年来，我国房价已经得到了初步的遏制。今年，国务院总理李克强作政府工作报告时仍然强调了“促进房地产市场平稳健康发展”的目标。

　　分析人士认为，2019年的房价会延续去年下半年的态势，不会有太大波动，上涨或者下跌都不会太大，这种平稳态势将持续一段时间。

　　扩大保障房惠及人群

　　释义：保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。

　　今年政府工作报告首次将解决群众住房问题与城市主体责任连接起来，并提出，“要改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”

　　对此，分析人士认为，从政策上看，主要有三个要点，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核。

　　同时，2018-2020三年棚户区改造的既定目标不会改变。2018年全国超额完成580万套改造任务，未来2年进入攻坚收尾阶段。此外，结合此前“因地制宜地推进棚改货币化安置”的政策方向来看，棚改政策收紧将重点集中在商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地区。

　　租购并举需配套政策支持

　　释义：租购并举是对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房；对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。

　　党的十九大报告提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。在今年全国两会上，租购并举成为关注热点。

　　对此，有分析人士认为，集中租赁、自持性租赁等机构租赁模式可以克服租房信息不对等问题，提高住房租赁的品质，缓解供求矛盾，这是未来大中型城市住房租赁的发展趋势。在这个过程中，需要土地、金融、税收和法律相关政策措施的配套支持。

　　农村集体用地入市平抑租赁价格

　　释义：随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快，农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现，这也就形成了集体土地入市。

　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中提及“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。其中，集体经营性建设用地的入市由于影响着城市建设用地的供应，影响着楼市发展，一直受到市场的关注较多。

　　对此，有分析人士指出，土地市场作为一级市场，是撬动房地产的第一环要素。没有足够供应量，控制房价较为困难。所以，集体土地的入市，一方面可以提高供应量，对整个房地产市场、控制房价有帮助。此外，对提高人们的居住水平也能起到改善作用。