我市启动政务服务“最多跑一次”改革

爱上荆门

　　开栏的话：为进一步深化简政放权、放管结合，优化服务改革，加快推进政府职能转变，市政府决定在市、县、乡、村四级政务服务机构全面推行政务服务“最多跑一次”改革，着力打造“便民、利企、高效、规范”的政务服务环境，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力，切实提升企业和群众对改革的获得感和满意度。今日起，本报开设“大力推进‘最多跑一次’改革”专栏，从企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题入手，聚焦行政审批、公共服务、行政确认、行政征收等事项进行深入采访和报道，助力全市政务服务“最多跑一次”改革工作。

　　8月13日，记者从市行政审批局获悉，我市已启动政务服务“最多跑一次”改革工作，全面深化“互联网+政务服务”，推动实体办事大厅与“全市一网”系统融合发展，提高政务服务事项网上全流程办理率，通过让数据“多跑路”，换取企业和群众少跑腿甚至不跑腿。

　　改革将具体采取六大措施，努力实现2018年底前在市、县、乡、村四级全域实施，政务服务事项覆盖率达到50%、2019年底前达到80%、2020年底前达到100%，服务兑现率100%，群众满意率80%以上。

　　全面推行“四办”服务。在政务服务“马上办、网上办、一次办”的基础上，加强乡、村两级便民服务大厅（室）建设和管理，加快推进政务服务“全市一网”系统向乡、村延伸，实现政务服务“就近办”。

　　分批梳理公布“最多跑一次”事项清单。对照“四办”类型，各地、各部门根据职能分工，对行政审批、公共服务、行政确认、行政征收等政务服务事项进行重新梳理分类，以市、县（市、区）为单位公布各级政府“最多跑一次”事项清单，做到成熟一批、公布一批、实施一批。其中，第一批事项清单将在本月底前梳理公布。

　　深入推进政务服务标准化。按照减环节、减材料、减时限要求，加强政务服务事项办理标准化建设，分级编制形式直观、通俗易懂的政务服务事项办理指南，深入推行同一事项无差别受理、同标准办理，做到网上可查、电话可询、现场可看，为企业和群众办事提供清晰指引。

　　提升政务服务集中办理水平。优化提升市、县、乡、村四级政务服务中心（分中心、大厅、室）“一站式”服务功能，按照“应进必进”的要求，推动行政审批、依申请类公共服务及其他便民服务事项进驻服务中心（分中心、大厅、室）统一办理。全面推行“一窗受理、内部分办、统一出件、免费邮寄”的服务模式，确保2018年政务服务事项“一窗受理、集成服务”率达60%， 2019年达80%，2020年达100%。

　　创新便民利企政务服务方式。探索推行“一事一办”工作制度，对涉及多个部门的事项进行梳理整合，建立一体化工作规范和办理流程，实行“一次告知、一表申请、一套资料”。梳理群众办理频率较高的证明事项，制定统一证明模板，在乡、村两级便民服务大厅（室）设置“证明直通车”窗口，做到专事专办。全面推行“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”， 对国家鼓励类企业投资项目探索实行“不再审批”管理模式，对不新增用地的“零土地”技改项目实行承诺备案制；在开发区（含工业园区）推行由相关职能部门统一对一定区域内的土地勘测、 矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项进行区域评估制度，切实减轻企业负担。创新项目前期服务，在荆门高新区深入推行一般工业项目“先建后验”。

　　加快推进“互联网+政务服务”。除法律法规另有规定或涉密事项外，原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理，确保2018年网上可办率达60%，2019年达80%，2020年达100%。强化大数据支撑，积极推进省、市、县三级互联的网上政务服务平台和数据交换平台建设，实现政务信息资源开放共享、联通共用。加快电子证照推广互认，实行大数据中心数据认证复用，在政务服务中心设置“一库共享”数据服务窗口，确保实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。（记者杨健 通讯员王阳）（来源:荆门日报）