一座高铁站，离城区三四十公里，乘客出行非常不便。目前，包括湖北在内的不少省市，都出现了站城“割裂”的情形，高铁站周围十分“荒凉”。
近日，国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、中国铁路总公司印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（发改基础〔2018〕514号），要求“合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。”
未来5-10年，湖北将新建2600公里高铁线路
《意见》指出，从总体上看，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，个别高铁车站周边开发建设存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式单一、综合配套不完善等问题，对人口和产业吸引力不够，潜藏着一定的社会经济风险。
“有些高铁站周边的房子开发了近10年，都无人入住。”武汉科技大学教授董登新表示，随着城市化进程加快，城区建设高铁拆迁成本高、建设难度大，因此，在待开发的郊区建设高铁站最便捷，经济成本最小，地方ZF也愿意以高铁站为中心，开发周边土地，打造新城区。
但有些城市特别是县城，高铁站选址离城区较远，甚至到了几十公里外的乡镇，对人口的吸引能力大大降低，交通、医疗、娱乐文化等综合配套设施较差，即便周边开发了大量房子，也没有什么人气。 未来5-10年，将新设不少高铁站。如何合理开发？
相关铁路人士建议，省ZF加大统筹力度，减少地方ZF对高铁线路走向的干扰，让设计部门根据实际情况和相关规划，确定最优的路线和车站；对老少边穷地区的高铁站建设，要给予适当照顾，围绕高铁站等实施旅游等绿色产业开发，给予适当扶持，让高铁真正带动农民脱贫致富。
这意味着，高铁站点，可能进行更加合理地规划。对应区域的住房、配套设施将有可能产生变化！必须遵循以下原则↓↓↓《指导意见》相关要点：
量力而行、循序渐进、有序发展，防止盲目追求规模和大干快上。
充分发挥高铁车站的辐射带动作用，围绕人的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，走特色化、差异化发展之路，完善基础设施及公共服务设施配套，促进产城融合、宜居宜业，避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。
防 控
要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。 选 址
新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。
大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能，中、小城市高铁车站应合理布局周边产业，稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。
大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。
中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。
新建铁路站场实施土地综合开发的，应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。
自然资源、住房城乡建设主管部门要依法依规对高铁车站周边开发建设严格进行管理，适时组织评估，严控建设规模和时序，加强用地监测，严肃查处违法违规批地用地行为和建设行为，并进一步做好房地产市场监督和管理。
发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部将与铁路总公司、相关地方ZF和有关部门加强沟通协调和纵横联动，认真总结和梳理高铁车站周边开发建设中存在的困难和问题，及时规范纠偏，完善相关政策措施。
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发表于 2018-5-9 19:37:03
