缉毒先锋——记荆门市公安局东宝分局禁毒大队

爱上荆门

　　2008年组建，现有民警8人，队伍平均年龄44岁……看似“其貌不扬”的市公安局东宝分局禁毒大队，履历却不简单：2010年至2016年，禁毒大队连续7年被评为全省优秀禁毒警队。小小禁毒队伍，为深入推进平安建设提供了厚重的“东宝公安元素”。

　　禁毒“先进集体”如何炼成？东宝警方在毒品预防教育、涉毒违法犯罪打击、吸毒人员管控帮扶等方面又有哪些创新实践？近日，记者走进市公安局东宝分局禁毒大队。

　　零容忍——

　　破案打击，统筹整体

　　战、协同战、合成战

　　目前，东宝区有吸毒人员796人，且吸毒人数每年还在不停增长，吸毒人员低龄化特征明显，吸毒人员违法犯罪时有发生，禁毒形势不可谓不严峻。

　　在深入开展禁毒严打整治行动、充分发挥禁毒大队缉毒侦查破案主力军作用的同时，东宝公安分局不断探索模式、机制，在分局形成“千斤重担大家挑 禁毒工作无边界”的禁毒工作大格局，统筹打整体战、协同战、合成战。始终保持对涉毒违法犯罪活动的严打高压态势。

　　2014年12月，东宝分局禁毒、刑侦大队破获蔡忠云贩毒团伙案，抓获4名贩卖毒品嫌疑人，缴获毒品麻果、冰毒2.68公斤，毒资12万余元；2015年12月，东宝分局禁毒、刑侦大队破获当年全市最大一宗毒品案：摧毁宋德义特大跨省贩毒团伙，抓获贩卖毒品嫌疑人4名，缴获毒品麻果、冰毒7.73公斤，毒资4万余元。

　　2016年3月，东宝禁毒大队民警通过综合分析研判，发现我市有一个制毒窝点，迅速将案件线索上报市局。8月16日，经过专班工作，市公安局禁毒支队组织东宝、掇刀、钟祥禁毒部门一举破获李某制造、贩卖枪支、毒品团伙案，缴获毒品26公斤、成品枪支3支、半成品枪支5支、子弹137发，以及大量的制毒原料和设备。

　　顺应信息化发展趋势，东宝禁毒大队还综合运用信息化技术手段，分析研判吸贩毒人员活动情况，实行合成作战、精确打击，先后抓获吸贩毒人员200余人。针对涉毒重点行业、场所、部位、通道，有针对性地发动群众举报线索，为缉毒侦查提供有力支撑，大队根据举报线索先后抓获吸贩毒人员200余人。

　　通过严打高压，不断挤压毒品违法犯罪的空间。2012年以来，东宝禁毒大队共破获毒品刑事案件136起，刑事打击处理犯罪嫌疑人159人；查处涉毒行政案件273起，行政拘留吸毒人员462人，强制隔离戒毒98 人，责令接受社区戒毒社区康复180人，铲除毒品原植物1.5万余株，收缴毒品近20公斤，毒资80余万元。

　　零遗漏——

　　管控帮教，引导吸毒人员回归社会

　　统计数据显示，我市已破获的侵财类刑事案件中，有25%是吸毒人员所为。这部分吸毒人员既是影响社会和谐稳定的高危人群，也是社会困难群体：因吸毒致贫致残、产生心理疾病、被群众另眼相看……难以顺利回归社会。

　　如何加大对吸毒人员的管控帮扶、康复治疗，帮助他们摆脱过去，走向新生？作为深入推进社会管理创新的探索，东宝区在我市确定“管在中心、帮在社区”的创建思路后，以乡镇街道为主体，大力开展中心戒毒社区创建工作。

　　2014年，东宝禁毒大队指导龙泉、泉口街道率先建成中心戒毒社区——

　　中心设立了专职工作人员负责戒毒康复人员的管理服务工作，还聘请了心理咨询师为其进行心理辅导、矫正。

　　公安、司法、民政、人社、卫计、共青团等单位各司其职，随时提供司法援助、戒毒治疗、救助帮扶、就业扶持等服务，部门联动、无缝对接，落实“管在中心”。

　　戒毒康复人员所在的社区戒毒康复工作站建立一人一档，纳入网格化管理。社区民警、网格员、禁毒社工对戒毒康复人员进行动态管控，定期上门走访，进行心理疏导，督促其履行戒毒康复协议，落实“帮在社区”，确保对每个管控对象情况明、底数清，不漏管。

　　“我们对每个戒毒康复人员建立一对一的帮扶措施，帮他们解决各种困难，不让一个戒毒康复者丧失生活希望。”龙泉街道中心戒毒社区工作人员李琼和管理的30多名社区戒毒康复人员打交道已有多年。通过平时的管控服务，对吸毒人员“四帮”（帮吸毒人员树立戒毒信心、戒毒治疗、就业扶持、解危济困），使他们感受到政府和社会的温暖。

　　目前，龙泉、泉口两个街道的吸毒人员已全部建档，社区戒毒康复人员管控率达90%，辖区吸毒人员违法犯罪现象明显减少。

　　中心戒毒社区创建工作，撑起了东宝区禁毒工作“半边天”。2015年，湖北省中心戒毒社区创建工作现场会和2016年全国社区戒毒社区康复贵阳现场会均对东宝区“管在中心帮在社区”工作经验进行重点推介。

　　零距离——

　　宣传预防、关键节点、行业人群三管齐下

　　遏制毒品犯罪，警方严厉打击可以切断供应链；社区管控帮教，能引导吸毒人员回归社会。而要想引导广大青少年了解毒品危害，进而远离毒品，必须创新禁毒宣传教育。

　　地处中心城区，特殊区位意味着特别责任。禁毒工作事关千家万户的和谐，与群众利益紧密相关。为此，禁毒大队将禁毒预防教育宣传贯穿工作始终，不断创新教育宣传的方式方法，延伸工作触角，努力实现与宣传对象的“零距离”“全覆盖”。

　　今年2月4日，2017年东宝区“春风行动惠民生·就业创业促发展”招聘会在廉政广场举行，禁毒大队也借此时机到现场“摆摊设点”。火车站、长途汽车站、就业招聘会……每到关键节点，禁毒大队民警都会到现场发放禁毒宣传画册，讲解毒品危害、回答市民的咨询。“春节前后既是务工人员回乡、返程的高峰时期，又是政府部门、用工单位进行招聘的活跃期，抓住这一关键节点开展宣传，能抢占禁毒预防教育宣传工作的先机。”禁毒大队教导员林文锋告诉记者。

　　瞄准重点行业和关键人群，整合和调动社会力量，是东宝区禁毒宣传教育的又一亮点。分局以禁毒宣传“六进”活动（进社区、学校、农村、单位、家庭、场所）为载体，抓关键人群全方位开展禁毒宣传教育。每年翻印5万余份宣传图画，发动社区民警、社区干部、治安积极分子，将宣传图画张贴到每一条小街小巷、每一个单位院落和每一处人群聚集点。同时，在毒情较为复杂的重点社区、村庄，举办专题讲座，到吸毒人员家庭开展入户讲法，做到教育宣传工作入户入心。

　　“只有从抓好源头性问题入手，提高市民禁毒防范意识，才能使禁毒工作发挥长效作用。”东宝分局分管禁毒工作的副局长钟新告诉记者。

　　通过强化教育宣传，辖区群众识毒、拒毒的意识和参与禁毒工作的热情进一步提升。仅2016年，全区公安机关收到群众提供的涉毒线索38条，从中抓获涉毒违法犯罪嫌疑人46人。

　　零懈怠——

　　忠诚奉献，不断提升队伍规范化水平

　　禁毒工作事关社会大局稳定，禁毒队伍则事关公安机关整体形象。

　　为了培养禁毒民警的规范化意识，大队严抓执法规范化建设。通过狠抓培训、建立制度、严格考核等措施，提高队伍执法水平，改善队伍执法形象。截至2017年10月，禁毒大队批准逮捕率达到100%，未发生一起行政败诉案件。

　　大队唯一的女民警黄鹏，2015年6月到天门市参与抓捕1名女性贩毒嫌疑人时，被其咬伤，面对对方“我有艾滋病”的威胁，也毫不松手，直至将其制服……在一次次与毒贩斗智斗勇中，在生与死的较量中，禁毒大队民警用智慧、生命捍卫着辖区居民的安居乐业，展示了立场坚定、忠诚可靠、业务精通、执法规范的队伍形象。

　　5年来，禁毒大队荣立集体三等功2次，被省公安厅评为全省先进公安基层单位，1人被国家禁毒办评为“全国禁种铲毒工作先进个人”，2人荣立个人三等功，多人受到上级嘉奖和表彰，2010—2016年连续七年被省禁毒委评为“优秀禁毒警队”。（记者邓琳 通讯员 闫春阳）（来源:荆门日报）