纳税信用，需珍视的“身份证”

爱上荆门

　阅读提示：4月20日，我市2016年度纳税信用榜单新鲜出炉。在社会信用体系日渐完善且日益受到重视的今天，纳税信用的发榜将起到积极的推进作用。本文详细介绍了纳税信用评价的重要性、评价流程的权威性及评价后纳税人受到的相应待遇对比，阐述了纳税信用需珍视的主题。

　　纳税人的第二张“身份证”

　　4月20日，市地税局发布我市2016年度纳税信用等级评价结果。共评出A级纳税人485户，B级纳税人5279户，C级纳税人1045户，D级纳税人538户。

　　纳税信用榜如石子投河，泛起阵阵涟漪。4月24日，一家2016年度纳税信用被评为D级的企业负责人专程来到市地税局，咨询能否通过复评挽回自己的“信用”。市地税局工作人员告诉记者，和往年比，近期前来咨询纳税信用评价申请复评的企业比往年多多了。

　　“随着纳税信用评价结果在整个信用体系中得到应用，守信联合激励，失信联合惩戒，使纳税人对纳税信用评价有了更清醒的认识。”市地税局纳税服务局负责人说。纳税信用评价中被评为D级的纳税人，以往对这一评价结果大都不以为然，但随着联合激励、惩戒机制的升级，纳税信用差的纳税人坐不住了。主动咨询复评有关事项，说明纳税人已经意识到纳税信用对自己有多重要，开始“爱惜”自己的“信用”了。

　　纳税信用评价是税务机关对纳税人在一定周期内的纳税信用状况所做的评价，一般每年一次。一个年度终了，次年4月会完成对上年度的纳税信用评价工作。纳税人的信用状况评定结果分为A、B、C、D四级。

　　纳税信用有什么用？随着全社会信用体系的不断完善，纳税信用也成为整个社会信用体系中的重要一环。对纳税人而言，其重要性相当于自己的又一张“身份证”。守信激励，身份一路绿灯；失信惩戒，身份会被“拉黑”。

　　对不同信用级别的纳税人，税务部门实施分类服务和管理。守信的纳税人受到的优待多多，失信的纳税人则会受到惩戒，生产经营将受到更严格的管控。如果被列入黑名单，税务机关还会与相关部门实施联合惩戒措施。明白了这些“门道”的纳税人，当然会像爱惜眼睛一样爱惜自己的纳税信用了。

　　国地税联合评价纳税信用

　　今年，纳税信用评价的规则和流程发生了变化。全国统一使用金税三期工程纳税信用管理系统联合开展纳税信用评价。对我市每一位纳税人的纳税信用评价，都是通过省级平台进行信息交换比对。地税部门完成年度评价工作后，还要和国税部门分别启动联合评价，进行双方年度评价的数据交换，这样才算完成了年度联合评审。

　　以往评价都是人工操作为主，现在用上了专用软件和大数据平台，评价方式和评价流程更加规范，确保了评价结果的客观公正。

　　此前，荆门市众和纺织有限公司的企业地址变更重新注册登记，但原地址的税务登记证未办理注销直接转非，在地税系统中成为重复户，被直接判定为D级纳税人。后经国地税联合比对，该公司的D级经复评被调整成了A级。

　　市地税局工作人员介绍，纳税信用评价指标分为税务内部信息、外部信息2大项99小项，各项均设定相应分值及扣分标准，采用百分制扣分方式评定。纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从100分起评；2016年度内凡是没有接受过纳税评估、大企业审计、反避税调查或税务稽查的纳税人，视为非正常性指标缺失，从90分起评。

　　要想纳税信用评价为A级，纳税人的年度评价指标得分必须在90分以上（含90分）。也就是说，如果是非正常性指标缺失的纳税人，除非在其他各项上一分不失，否则就和A级无缘了。

　　纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分或者不能评为A级的，评为B级；年度评价指标得分40分以上不满70分的为C级；D级则是纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

　　守信激励 失信惩戒

　　无论领用发票的优待，还是办理涉税业务时的容缺服务，守信的纳税人接受的服务都会更贴心。市地税局工作人员介绍，根据规定，对A级纳税人会采取以下激励措施：向社会公告A级纳税人名单；一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用。连续3年被评为A级信用级别的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道帮助办理涉税事项；地税办税窗口提供“容缺受理（办理）”服务，即纳税人在办理涉税业务时，报送资料主件齐全且符合法定条件的，在纳税人签署书面协议承诺规定时限补齐（补正）情况下，税务部门可先予容缺受理（办理）的服务举措。

　　此外，纳税信用建设融入社会信用建设体系形成联合激励措施，较典型、受关注度较高的，就是税务部门与银行监管机构、金融机构建立“银税互动”机制，将“纳税信用”转化为有价值的“融资成本”。通过“以信换贷”，为信用好的企业提供优惠、便捷的融资渠道，运用市场化金融手段缓解小微企业融资难、融资贵问题。

　　如果被评为D级纳税人，受到惩戒后的日子可能不太好过。税务部门对D级纳税人会采取以下惩戒措施：公开D级纳税人及其直接责任人员名单，对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级；增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；加强出口退税审核；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准；将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止； D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级。税务机关还会与相关部门实施联合惩戒措施，或结合实际情况依法采取其他严格管理措施。（记者 周围）