民警的“小”程序 群众的“大”平安

爱上荆门

大年初一，湖北钟祥明显陵景区游人如织，年味十足。恰逢“明显陵文化旅游景区”荣升国家5A级旅游景区，返乡的游子以及来自各地的游客们纷纷来此，领略帝陵的雄伟壮丽，并上香祈福。

“明显陵、莫愁村景区游客21968人，车流量4012辆，为群众提供帮助37人次，调解纠纷8次……”2月10日晚，结束了一整天的景区安保任务后，钟祥市公安局皇庄水陆派出所莫愁村警务室民警龙志昭将该数据录入了手机微信小程序。

在处处都洋溢着春节喜庆气氛的钟祥，记者发现，不仅社区民警，还有在街面执勤的交警以及各乡镇派出所民警，都在使用这款名为“钟祥治安要素智能管控平台”的微信小程序。

据了解，钟祥市公安局为深入探索“市县主战、派出所主防”要求，充分发扬新时代“枫桥经验”，自主研发了具有信息录入、数据看板、核查督办、量化排名等功能的“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序，不仅为基层民警日常工作提供了便利、减轻了负担，还为春节期间社会治安大局稳定提供了强有力支撑。

排查“不被动” 监管“可视化”

“你们这都知道我车上装的什么货物，太不可思议了！”一外省从事易燃易爆物运输货车司机王师傅惊讶地感叹道。

春节来临之际，烟花爆竹销售进入旺季。2月7日，正值腊月二十八，胡集派出所社区民警陈定朝收到“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序预警，一外省牌照货车疑似运输易燃易爆危险物品未悬挂警示标志在胡集化工园区内行驶，存在严重安全隐患。民警迅速到场进行检查，发现车内装运700余件烟花，且该批次烟花系假冒伪劣产品，民警现场对违禁品进行扣押，其他违法行为一并受案调查。

据陈定朝介绍，“小程序”每次都会直接将相关预警信息推送到其手机上，他能够第一时间前往处置的同时，还可以在自己的手机端记录工作开展情况，确保有迹可循、有痕可查。截至目前，陈定朝已录入各类数据870余条，接收处置预警任务210余个，为打防管控工作提供了有力支撑。

为营造平安和谐的春节氛围，钟祥市公安局各派出所积极深入摸排辖区内各类危化品企业、公共娱乐场所、二手交易市场、废品回收、加油站、典当寄售等重点场所，通过在“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序中建立数字“身份证”的方式，落实实名制治安管理，及时发现掌握特行交易、场所从业等异常活动，并推送核查处置，确保春节期间重点场所的全流程“可视化”监管。截至目前，共开展日常检查150余次，集中清查25次，下达整改通知书46份。

首违“不处罚” 执法“递进化”

“大过年的，我自己都有点不好意思了，以后每次骑电动车出门一定会记得戴好头盔！”家住钟祥市文集镇的欧女士平时骑电动车出行总忘戴头盔，有了这“两次经历”，欧女士总算认识到了“一盔一带”的重要性。

1月28日，文集派出所专职交警沈德志在文集街道执勤时，发现欧女士未佩戴头盔骑电动车，便对其进行了宣传教育，并将情况录入了“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序。2月8日，欧女士骑电动车来到文集菜场购置年货，第二次因未佩戴头盔被沈德志查获，此次欧女士便被要求进行了交通安全集中培训。

春节假期返乡人员剧增，城乡交通压力持续增大，再加上农村地区三轮车违规载人、驾驶摩托车不戴头盔等违法行为突出的情况，钟祥公安交警以及各乡镇派出所交管民警充分运用“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序中的“交通违法管控”模块，对返乡人员首次轻微交通违法免处，并通过“第一次教育建档、第二次集中培训，第三次扣车警示、第四次依法处罚”的方式，进行柔性递进式执法，大大提高了交通管理质效。截至目前，“小程序”已累计登记免处轻微交通违法2262条。

同时，结合钟祥市各乡镇社会治安特点和区域检查重点，“小程序”还融合了各项公安平台资源，通过数据导入、云端采集等方式，设置了“找堵防管控”“重点场所管控”“涉毒人员管控”“民爆安全管控”“涉诈人员管控”“交通违法管控”等管控要素10大类79项，实现了派出所对重点人员、重点场所、流动人口、矛盾纠纷等要素的清单式、销号式管理，确保了春节期间社会治安大局持续平稳。

纠纷“不过年” 调解“流程化”

“针对春节前后各类矛盾纠纷聚发、多发、突发的特点，我们将矛盾纠纷在小程序中分为低、中、高风险三个等级，同时按照排、研、报、处、审、结（摸排风险隐患、分析研判、呈报交办、风险处置、结案审核、平安办处理结案）六个环节积极完成化解工作，确保春节期间社会大局稳定。”钟祥市公安局副局长刘家华介绍。

1月23日，莫愁湖派出所辖区某小区两名物业管理责任人因管理费问题发生纠纷，双方均声称不调不休，矛盾风险有进一步升级可能。派出所经研判将其定为高风险并在“小程序”中申报。市平安办即时交办给住建、司法、郢中街办等主管、协管单位，各级部门共同发力，终在春节前达成调解协议。

为深化春节期间矛盾纠纷排查、助力警情防范，各派出所民警、“一村一辅”、专职交警结合工作，会同网格员逐村逐组开展地毯式摸底，通过分析研判警情多发地段、案件高发部位、安全监管重点等情况，利用手机端将数据全部录入“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序，并及时推送市委平安办、各地政法（平安）办以及实战部门和属地，为隐患排查、警力布防和技防建设提供支撑。

春节期间矛盾纠纷排查化解工作以来，各派出所利用“钟祥治安要素智能管控平台”微信小程序完成矛盾纠纷隐患线索上报309件，化解299件，其中高风险预警5件，中风险预警90件、低风险预警214件，化解率97%。同时推送各类案件核查线索53条，刑事发案同比下降9.3%，刑事破获率同比上升4%。