2016年市委第二轮巡察公布7家单位反馈情况

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阅读提示：根据市委和市委巡察工作领导小组的部署，2017年3月1日至28日，市委巡察办和市委巡察组分别向市公安局党委、市水务局党组、市人社局党组、市农业局党委、市城市建设投资控股集团有限公司党委、市交通建设投资有限公司党委、农谷投资有限公司党委反馈巡察情况。市委各巡察组巡察发现的有关问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部处理。市委各巡察组组长代表市委巡察组向被巡察单位党组（党委）领导班子进行了反馈，并对整改工作提出意见建议；市委巡察办提出整改要求，明确整改纪律；被巡察单位主要负责同志主持会议并表态；被巡察单位分管市领导出席反馈会，并作强调讲话。

　　市公安局党委

　　问题：在坚持党的领导方面。贯彻落实党的路线方针政策和省、市党委政府决策部署不到位。民主集中制坚持不够好，党委领导核心作用和集体决策作用没有得到有效发挥。班子成员批评与自我批评开展不经常，团结协作精神较为缺乏。

　　在加强党的建设方面。党员思想建设不够有力。基层党组织建设不够牢固，“三会一课”制度落实不到位，少数基层党组织存在软弱涣散问题。机关作风建设抓得不够扎实，警风警纪不严，规章制度执行不够严格。

　　在落实全面从严治党方面。党委原主要负责人没有切实履行“一岗双责”，没有发挥抓班子带队伍的示范作用。履行监督责任的自觉意识不够强。贯彻落实中央八项规定精神不力。

　　在党风廉政建设和反F·B工作方面。财务管理不规范。大宗物资采购未实行政府招标采购。少数干警知法犯法、执法犯法，给公安机关形象造成较大损害。

　　在选人用人方面。选拔培养干部重机关轻基层，提拔的少数干部公信度不高，干部轮岗交流滞后。

　　建议：全面贯彻从严治党要求，认真压实“两个责任”。切实抓好党风廉政建设和反F·B各项工作任务的落实。扎实开展重点问题专项清理整治。加大对违反财经纪律、工作纪律等违纪问题的查处力度。着力加强干部选拔任用工作。认真贯彻落实民主集中制原则，积极营造民主、团结、和谐的良好氛围。加强风险排查，规范权力运行，加大监管力度，落实F·B风险防控措施。

　　市水务局党组

　　问题：在坚持党的领导方面。贯彻落实上级决策部署不坚决、不彻底。班子成员年龄老化，战斗力不够强。党内生活不严格，领导班子民主生活会质量有待提高。

　　在加强党的建设方面。政治学习抓得不够紧，少数党员干部未参加集中学习和组织生活。基层组织建设抓得不够牢，“三会一课”制度执行不够好。作风建设抓得不够实。少数二级单位“人情风”比较严重。

　　在落实全面从严治党方面。从严管党治党措施不多，监督执纪“四种形态”运用不够经常，抓早抓小的要求落实不力。贯彻执行中央八项规定精神不力，少数二级单位公务接待不规范，执行标准不严格。

　　在党风廉政建设和反F·B工作方面。财务管理不规范，少数二级单位主要负责人直接分管财务工作。少数公职人员进入评标专家库。工程管理不规范。

　　在选人用人方面。执行组织人事政策不严格，机关干部年龄老化，干部轮岗交流不够。

　　建议：不断健全完善责任体系，形成科学定责、强力传责、严肃问责的责任链条。严肃机关工作纪律，完善考勤、请销假等管理制度。健全财务制度，规范财务管理。加强人事管理。转变工作作风，优化发展环境。

　　市人社局党组

　　问题：在坚持党的领导方面。学习领会中央、省委、市委文件和会议精神不深入，贯彻落实上级决策部署不到位。

　　在加强党的建设方面。基层党的建设弱化，“三会一课”制度落实不到位。党员教育制度执行不到位，少数党员干部缺学、漏学。

　　在落实全面从严治党方面。主体责任压力传导不够，监督责任落实不到位。

　　在党风廉政建设和反F·B工作方面。执行财经纪律不严，存在坐收坐支、制度虚化等问题。局属二级单位存在违反招投标管理规定问题。

　　在选人用人方面。少数干部长期没有进行轮岗交流。局机关存在长期抽调、借用二级单位工作人员问题。

　　建议：切实加强对上级有关文件和会议精神的学习贯彻。认真落实“三会一课”、双重组织生活会等制度。严明财经纪律，严格执行财务管理制度规定，加大对二级单位的财务监督管理。加强干部轮岗交流。

　　市农业局党委

　　问题：在坚持党的领导方面。贯彻落实上级重大决策部署不深入。党委核心作用发挥不够。民主集中制执行不到位。领导班子战斗力不强。

　　在加强党的建设方面。党员学习教育落实不力。机关工作作风不扎实，少数局机关干部执行工作纪律不严，办事效率不高。

　　在落实全面从严治党方面。主体责任落实措施不力，对党风廉政建设研究不够。在监督管理上办法不多，较真碰硬不够。

　　在党风廉政建设和反F·B工作方面。财经纪律执行不严，存在报销不合规发票、财务报销审核不严等问题。公务接待管控不严，公车管理不规范。

　　在选人用人方面。存在混编混岗和干部轮岗交流不够问题。

　　建议：增强贯彻落实民主集中制的实效性。从严从实加强党员学习教育。严格工作纪律，改进工作作风，提高办事效率。不断强化主体责任，建立健全责任分解机制和责任压力传导机制。认真落实监督责任，严格问责、追责。规范财务监督管理。严格执行公务接待“一事一结”制度。严格控制公车费用开支。理顺人事编制关系，切实解决混编混岗问题。

　　市城市建设投资控股集团有限公司党委

　　问题：“两个责任”落实力度不够，“两手抓”力度不平衡。主体责任压力传导层层递减。部分子公司没有严格执行“三会一课”制度，组织生活没有做到常态化。执行财经纪律不严格。贯彻落实中央八项规定精神不力。投融资成本偏高。现代企业管理体制机制不完善，人才支撑不足。

　　建议：强化履行主体责任举措，逐渐传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作机制。强化监督责任，加大对子公司人、财、物的监督管理。严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度。规范财务管理。完善管理制度，强化融资管理。

　　市交通建设投资有限公司党委

　　问题：落实“两个责任”不到位，党务工作力量配备薄弱，党建工作逐级弱化。执行组织纪律不严。执行财经纪律不规范。管理费用控制不严。主动作为和担当意识不够。在建项目进展不快，资金沉淀比较严重，投融资成本偏高。

　　建议：落实“两个责任”，做到党的建设与企业业务经营同步谋划，总公司和子公司同时发力。严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度。依法依规治企，规范财务管理。加强融资管理制度建设，减少资金沉淀，降低融资成本，防控融资风险。

　　农谷投资有限公司党委

　　问题：抓党风廉政建设主体责任力度不够。“三会一课”制度执行不严格，组织生活没有做到常态化。落实监督责任力度不够。没有严格执行“三重一大”制度。大额资金使用审批不规范。选人用人把关不严。执行财经纪律不规范，财务支出把关不严。项目资金沉淀较为严重，投融资成本偏高。

　　建议：认真落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设。严格贯彻落实民主集中制原则。加大专业人才引进力度。规范财务管理，严肃财经纪律。严格执行政府采购和国有资产处置相关规定。加强对机关和子公司管理，狠抓党员干部作风建设。加强融资管理制度建设，发挥资金效益，用好用活资金。