10类违反师德行为最高可至开除！荆门市教育局发布相关细则，征求社会意见

爱上荆门

　　为进一步规范全市中小学教师职业行为，根据有关法律法规和文件精神，日前，荆门市教育局结合实际，研究制定了《荆门市<中小学教师违反职业道德行为处理暂行办法>实施细则（试行）》。

　　公众可通过以下途径和方式提出反馈意见

　　1.通过电子邮件方式将意见发送至：jyj0724@163.com。

　　2.通过电话传真方式将意见反馈至：2332479（传真号）。

　　意见反馈截止时间为2019年12月12日。

荆门市《中小学教师违反职业道德行为处理办法》实施细则（试行）

（征求意见稿）

　　第一章　总则

　　第一条 为进一步规范全市中小学教师职业行为，根据《中华人民共和国教师法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党问责条例》和新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则、教育部有关中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法的规定等，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条 本细则所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、青少年活动中心以及教研室、教科所、电化教育等机构的教师。幼儿园教师、高校教师以及教育系统其他事业单位人员参照执行。

　　前款所称中小学教师包括民办学校教师、签订劳动合同职工。

　　第三条 违反中小学教师职业道德行为的处理，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

　　第二章 违反教师职业道德的行为及其处理

　　第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下：

　　（一）组织、参与有偿补课，或举办培训机构（托管机构），或为校外培训机构（托管机构）和他人介绍生源、提供相关信息。

　　（二）索要、骗取、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动。

　　（三）向学生推销图书报刊、APP、教辅材料、社会保险。

　　（四）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生。

　　（五）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、职称评聘、岗位聘用、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

　　（六）违反工作纪律，工作期间饮酒，上班期间炒股、网购、看电影、玩游戏，或上课时迟到、早退、中途离岗、擅自调课、接打电话等。

　　（七）猥亵、性骚扰学生。

　　（八）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。

　　（九）组织或参与封建迷信活动。

　　（十）涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、酒驾、醉驾等，违背社会公序良俗或违法犯罪行为。

　　（十一）其他违反教师职业道德和违纪违法行为。

　　第五条 组织、参与有偿补课，或举办培训机构（托管机构），或为校外培训机构（托管机构）和他人介绍生源、提供相关信息的，视情节轻重，给予相应处理。

　　（一）组织、参与有偿补课，学生数累计不超过5人的，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；组织、参与有偿补课，学生数累计超过5人，不超过10人的，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；组织、参与有偿补课，学生数累计超过10人的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资；组织、参与有偿补课，查实3次的，视为情节严重，给予开除处分。

　　组织、参与有偿补课，将正常教学时间内应讲授的教学内容留到有偿补课活动中进行，或因学生不参加其组织的有偿补课而不公正对待学生的，查实1次，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实2次，视为情节严重，给予开除处分。

　　（二）举办培训机构（托管机构）的，查实1次，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实2次，视为情节严重，给予开除处分。

　　参与校外培训机构（托管机构）管理、教学的，查实1次，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；查实2次，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实3次，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实3次以上，视为情节严重，给予开除处分。

　　（三）为校外培训机构（托管机构）和他人介绍生源、提供相关信息的，查实1次，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；查实2次，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实3次，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资。

　　（四）在组织、参与有偿补课期间（包括上、下课途中）或举办培训机构（托管机构）期间，存在学生人身伤害情形，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资；鉴定为重伤及以上的，给予开除处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　上述行为所获不当利益，需全部返还学生及家长。

　　第六条 索要、骗取、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的，查实1次，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；查实2次，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实3次，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资；查实3次以上，视为情节严重，给予开除处分。

　　上述行为所获不当利益，需全部返还学生及家长。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第七条 向学生推销图书报刊、APP、教辅材料、社会保险的，获取不当利润不超过3000元的，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；获取不当利润超过3000元的，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资。

　　上述行为所获不当利润需全部返还学生及家长。

　　第八条 歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，鉴定为轻微伤的，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资；鉴定为轻伤以上（包括轻伤）的，给予开除处分，撤销其教师资格。

　　上述行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第九条 在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假，未造成不良后果的，给予警告处分；造成不良后果的，给予记过处分，并撤销已获得成绩、资格和奖励等，扣除半年奖励性绩效工资，按有关规定将违规行为计入诚信档案；造成不良后果，且影响恶劣的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，扣除全年奖励性绩效工资，按有关规定将违规行为计入诚信档案；造成不良后果，且影响无法挽回的，给予开除处分。

　　上述行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第十条 违反工作纪律，工作期间饮酒，上班期间炒股、网购、看电影、玩游戏，或上课时迟到、早退、中途离岗、擅自调课、接打电话的，查实3次，给予警告处分，扣除半年奖励性绩效工资；查实3次以上，给予记过处分，扣除全年奖励性绩效工资。

　　第十一条 猥亵、性骚扰学生的，给予记过处分，并扣除全年奖励性绩效工资；造成影响的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，并扣除全年奖励性绩效工资；影响恶劣的，给予开除处分，撤销其教师资格。

　　上述行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第十二条 通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息，造成一定社会影响的，给予记过处分，并扣除全年奖励性绩效工资；有损党中央权威、违背党的路线方针政策的，造成不良社会影响的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，并扣除全年奖励性绩效工资；严重损害党的形象、国家利益和社会稳定的，给予开除处分。

　　上述行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第十三条 组织或参与封建迷信活动，查实2次的，给予警告处分；在课堂上恶意歪曲国家民族宗教法规和政策，向学生传播封建迷信思想的，给予记过处分，并扣除全年奖励性绩效工资；造成不良后果的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，并扣除全年奖励性绩效工资；通过封建迷信，从事损害国家利益或危害国家安全活动的，给予开除处分。

　　上述行为涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第十四条 涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、酒驾、醉驾等，违背社会公序良俗或违法犯罪，受到公安机关行政处罚的，给予记过处分，并扣除全年奖励性绩效工资；被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或撤销专业技术职务处分，并扣除全年奖励性绩效工资；被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。

　　第十五条 教师违反本细则第五至十四条之规定，虽未达到规定可以开除的限度，但造成的社会影响恶劣，且无法挽回之情形，给予开除处分。

　　第十六条 教师其他违反职业道德和违纪违法行为，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤销专业技术职务、开除处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　第十七条 教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格，收缴其《教师资格证书》，不得重新取得教师资格。

　　第三章 追究管理责任的情形及其方式

　　第十八条 学校（含教育系统其他事业单位，以下同）以及学校主要负责人、分管负责人、相关中层管理人员不履行或不正确履行师德师风建设管理职责，有下列情形的，应予责任追究：

　　（一）师德失范问题排查发现不及时、不彻底。

　　（二）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的。

　　（三）已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底。

　　（四）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响。

　　第十九条 师德失范问题排查发现不及时、不彻底的，查实1次，对学校党政主要负责人进行约谈，对分管负责人、相关中层管理人员进行诫勉谈话，取消学校党建工作合格及以上等次（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划2%）；查实2次，对党政主要负责人进行诫勉谈话，给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分，取消学校党建工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划5%）；查实3次及以上的，给予党政主要负责人警告处分，给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划10%）。

　　第二十条 对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的，查实1次，对党政主要负责人进行诫勉谈话，给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分，取消学校党建工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划5%）；查实2次，给予党政主要负责人警告处分，给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划10%）；查实3次及以上的，给予党政主要负责人记过处分，给予分管负责人、相关中层管理人员撤职处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划20%）。

　　第二十一条 已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底的，查实1次，对党政主要负责人进行诫勉谈话，给予分管负责人警告处分，给予相关中层管理人员记过处分，取消学校党建工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划5%）；查实2次，给予党政主要负责人警告处分，给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划10%）；查实3次及以上的，给予党政主要负责人记过处分，给予分管负责人、相关中层管理人员撤职处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划20%）。

　　第二十二条 多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响的，查实2次，对党政主要负责人进行诫勉谈话，给予分管负责人、相关中层管理人员警告处分，取消学校党建工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划10%）；查实3次及以上的，给予党政主要负责人警告处分，给予分管负责人、相关中层管理人员记过处分，取消学校党建工作考核、年度工作考核合格及以上等次，报请相关部门取消学校文明单位称号（若属民办学校，在上一学年基础上，压减下一学年招生计划20%）。

　　第二十三条 民办学校教师违反第八条、第十一条之规定，且受到记过及以上处分的，其所在民办学校年检直接定为不合格。

　　第四章　处理的权限和程序

　　第二十四条 给予教师处理的权限和程序，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定以及《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》（教师〔2018〕18号）第七条、第八条、第九条、第十条执行。

　　第二十五条 追究党组织和党员干部管理责任的，按照干部管理权限，依照《中国共产党问责条例》有关规定，由相关纪检监察机构进行问责。

　　第五章 附则

　　第二十六条 本细则由荆门市教育局负责解释。

　　第二十七条 本细则自发布之日起施行。期间上级部门出台相关文件，则从其规定。